加强地下空间规划建设 打造城市“第二空间”

2023-09-11 06:11来源： 安徽日报

　　地下空间的开发利用是统筹解决城市人口、资源、环境问题的重要手段和路径。建议：

　　绘制地下基础设施“一张图”。开展“公益性地质勘探”普查，建立地下空间基础数据库，划分地下空间禁止开发区、限制开发区和适宜开发区。结合新一轮国土空间规划编制，将地下空间规划数据信息纳入国土空间“一张图”进行管理。

　　完善规划建设运营体制机制。规范审批、出让、划拨等管理权属，统一审批职能和标准。进一步规范城市地下空间管理，城市地下空间的工程建设必须符合城市地下空间规划，附着地面建筑进行地下工程建设，应随地面建筑一并申请办理相关规划许可。

　　健全相关法律法规。推进相关地方性法规、技术标准的制定和修订，建立健全相关制度和政策措施。鼓励有条件的城市率先开展地方性立法试点工作，全面探索地下空间开发利用机制创新。逐步将地下空间确权登记纳入不动产登记统一管理。

　　高水平开发地下空间。加强老城区零星闲置地下空间改造利用。推动新建市政设施地下化，鼓励水质净化厂、雨水调蓄池、变电站、垃圾转运站等设施采用地下建设模式。引导产业园区立体空间开发利用。

　　强化地下空间在提高城市韧性等方面的重要作用。加强对“防洪减灾”“技术创新”“韧性低碳”等城市地下空间开发利用发展趋势研究，加强地下空间应急响应安全管理。推动一体化设计、功能统筹、生态保护、安全韧性等多维信息融合共享，充分运用物联网、大数据、AI等技术，赋能规划、建造、运维与安全管理全流程。

编辑： 刘贤辉