万亿级市场？智慧路灯“有暴利可图”？

IESPlaza综合能源服务网报道：路灯，本是毫不起眼的照明设施，在智慧城市发展的大趋势下，它摇身一变，成了一种现代化的“智慧终端”。

智慧路灯是基于5G物联网，通过在灯杆上搭载充电桩、LED信息发布屏、安防监控、应急报警、5G小基站等各类设备，利用物联网及互联网技术将路灯转变为智慧城市信息采集的新型终端。

智慧路灯作为智慧城市的“神经末梢”、智慧城市建设的关键端口，有研报称，其或将爆发“井喷式”的市场潜力，迎来万亿级市场。

“井喷式”发展

智慧路灯集多功能于一体，具有促进城市美化、城市管理、服务创新、环境保护、多行业协调、数据开放、资源共享等优势。

并且，路灯具有分布有序、覆盖广泛、存储电力等特点，能够采集城市前端数据信息，实时将各类信息数据汇集到城市“大脑”中，是智慧城市的“神经元”。

为鼓励行业可持续发展和相关技术创新升级，国家及地方政府的相关鼓励政策层出不穷。

国家层面，2022年7月，国家发改委发布的《十四五”全国城市基础设施建设规划》中提出，开展智慧多功能灯杆系统建设，全国预计建设智慧多功能灯杆13万基以上，建设新能源汽车充换电站600座以上，累计建成公共充电设施150万个；2022年3月开始实施的首个guojiaji标准《智慧城市智慧多功能杆服务功能与运行管理规范》，填补了多功能杆在国家标准方面的空白，进一步推动了多功能杆行业发展；

地方层面，深圳在2022年3月出台的《深圳市推进新型信息基础设施建设行动计划（2022-2025年）》中提出，要推进多功能智能杆建设，到2025年底建成多功能智能杆4.5万根；四川出台的《成都市智慧城市建设行动方案》中提出，市政府计划通过路灯等市政设施与城市道路等基础设施相结合，以智慧灯杆为载体，逐步实现“多杆合一、一杆多用”，加速智慧灯杆行业发展。

除此之外，北京、天津、上海、广东、江苏、福建、安徽、江西等地也均已出台相关政策，指导和推动着智慧路灯的发展。

据相关研报数据显示，2019-2022年，全国各省市已发布超过420份关于智慧灯杆、多杆合一等相关政策及规划，其中国家层面已提出超过14个政策。并且在上海、深圳、成都等城市规模化建设的引领下，国内7个地域和27个省级地区已实施智慧多功能杆项目474个，单个项目规模越来越大，已经从前几年的几百万、几千万发展到单个项目体量为上亿规模。

由此可见，智慧路灯建设已是大势所趋，发展潜力不容小觑。

潜力市场下的竞逐

变身后的智慧路灯不再是普通的照明系统，而是“身兼数职”的智慧终端，这也就意味着其自带跨界属性，运营商、互联网巨头、数字化集成服务商、AI安防lingjun企业、LED厂商等都是这个赛道上的竞争者。

目前已知的在智慧路灯有布局的zhiming企业包括华为、联想、华体科技、飞利浦、南网综能、国电南瑞、新华社、天保能源……等等。

华体科技先后与联想集团、阿尔刚雷、浪潮集团等达成合作；崧盛股份则与欧司朗企业管理有限公司深圳分公司共同成立“智慧城市智能控制联合研究实验室”；华为也联手了飞利浦、中微光电子、泰华智慧等合作伙伴开展智慧路灯部署。

而综合能源服务巨头南网综能的主营业务之一就是城市照明节能服务，2021年，该公司签订了辽阳市、朝阳市、昭平县路灯升级改造等城市照明节能服务合同，城市照明节能服务业务实现营业收入13,361.24万元，占公司营业收入的5.14%；截至2022年6月，南网能源管理路灯约24万盏。

备受关注的一个项目是南网能源辽阳市智慧路灯能源托管升级改造项目，中标价为23682700元/年。项目的具体实施内容包括：路灯LED光源改造（41759盏），采用绿色环保的高光效LED光源替换传统的高压钠灯光源；搭建城市照明全资产大数据信息管理系统；部分变压器及电缆改造；20年改造部分的托管服务（不含变压器）。

辽阳市住房和城乡建设局为项目的实施机构，在南网综能完成供用电变更后的次月起，实施机构每月向南网综能支付月能源托管费（年度能源费用托管基数÷12月）的能源托管费用（每月约1973558元）。南网综能每年按实际发生额向供电局缴纳路灯电费。同时，南网综能还需将增值服务税后净利润的20%分享给辽阳市政府或zhengfuzhiding单位。

新近的2023年1月5日，南网综能中标长春市双阳区住房和城乡建设局双阳区智慧路灯升级改造能源托管服务项目，中标价为335.5万元/年，托管期为15年。

该项目采用合同能源管理模式，南网综能主要在服务期内负责项目的节能诊断、项目建设、设备运营、电费代缴以及基于路灯设施开展的智慧城市增值服务等工作。

国电南瑞科技股份有限公司成立于2001年2月28日，国家电网公司系统内的首家上市公司。国电南瑞利用自身电网技术的优势，开发出一套城市智慧照明系统解决方案。该系统可以为路灯设计直流供电的模式，安全节能，可节能5%—20%。既可以用在LED灯上，也可以用在高压钠灯上，不仅可以调控灯光，路灯一旦出现故障，系统还会自动发出警报。

2022年，国电南瑞中标天津市蓟州区智慧路灯节能改造EMC合同能源管理项目，中标金额为5791.18504万元。

该项目主要采用能源托管模式对蓟州区所辖区域的所有路灯进行替换为智能LED路灯，将高压钠灯替换为智能LED路灯，共替换路灯蓟州208-2盏（400w785盏、250w12558盏、150W6508盏、100wW1021盏），同时增装智能节能控制系统实现同比总节能45%-55%以上；维护范围包括更换损坏的灯泡、灯管、镇流器、触发器、路灯专用变压器及其他相关配件等正工作。

值得关注的是，作为传媒行业“大佬”，新华网也加入了智慧路灯行业。

2021年1月6日，新华网股份有限公司与浙江瀚澜特信息技术有限公司联合体中标河北省雄安新区容城县智慧灯杆建设特许经营项目，中标金额为1.4亿元，运营期19.5年。

该项目内容主要是针对容城县道路进行规划建设智慧灯杆，在6条道路上建设共计750座智慧灯杆。规划道路包括：大水大街（长度约3614m）、奥威路（长度约3193m）、津海大街（长度约5259m）、容善路（长度约450m）、容美路（长度约540m）、容仁路（长度约726m）。

“暴利可图”？

多行业纷纷跨界入局，智慧路灯真的有暴利可图吗？

智慧路灯作为一种公共设施，具有显著的节能效益，可有效提高城市路灯的运维效率，降低运维成本。以高压钠灯（250W）为例，单盏灯每天开启时间为12个小时，若采用智慧路灯控制系统后，每天晚上6点至8点，10点至12点时间段的功率自动降至70%，凌晨12点至6点功率降至30%，每年每市的运维成本预计可减少约56%。

对运营商而言，投资和运营智慧路灯项目，除了可以获得节能收益外，智慧路灯所承载的丰富功能还可以带来多种不同来源的附加收入。其盈利来源主要包括：智慧照明节能收入；视频监控维护收入；充电桩收入；LED广告收入；5G基站安装与场地租赁收入等。

其中的5G站点位租赁及广告业务，客户为通信运营商及有广告需求的企业，盈利模式为商业收租，基站点位租赁及广告投放一般按照市场指导价开展业务。其中，商业收租的绝大部分份额来自基站点位租赁；

电动汽车业务，客户为车联网平台公司及电动汽车车主，盈利方式为租赁管理维护费用、商业收益分成及充电服务收费；车联网平台公司需要支付路侧单元RSU的租赁管理维护费用；充电桩的充电服务由建设方与充电桩运营方协议分成。

以上述的南网能源辽阳市智慧路灯能源托管升级改造项目为例，其路灯LED光源升级改造投资概算4026.49万元，智慧路灯控制系统投资概算1630.29万元，部分变压器及电缆改造投资限额600.00万元，工程建设首期投资概算为6892.13万元，计算服务期20年内资产重置投资造价合计为22232.18万元。

简单核算该项目的直接收益情况：南网综能每年可收到能源托管费23682700元，按照综合节电率55%计算，预计需支出的实际电费为10657215元/年，剩余收益预计每年约为13025485元，这笔收益要覆盖上述20年全生命周期的总投资和运营费用支出，显然并不划算。

但增值收益将可弥补收益的不足，该项目允许通过在路灯杆上架设大量城市传感系统和对配电系统进行适当的改造，利用物联网、智能识别、人工智能、云科技等技术，为客户提供5G通信、智慧交通、智慧安防、环境感知、电动汽车充电等增值服务。增值服务既可由南网综能直接投资运营，也可由其引入其他智慧城市参与方投资运营，南网综能可为后者提供灯杆共享、供电和通信服务并收取相应的服务费。

根据该项目实施方案，在综合考虑因项目需要的配电系统改造支出后，南网综能预计还需将增值服务收益净利润（税后）的20%分享给实施机构或辽阳市zhengfuzhiding单位。这说明政府也看到了这一点，亦想分享这一不可预测规模的未知收益。对南网综能而言，增值服务收益将确保项目获得预期的投资收益率，也使这一20年周期的项目具备了更大的收益想象空间。

但智慧路灯的增值收益在实际项目运营中到底如何？

就目前情况来看，有不少已实施的项目并未获得可观的收益，有业内人士对IESPlaza表示，“智慧路灯目前来看，多为噱头，并没有太多实质性的意义，很难有足够的吸引力，智慧路灯附加的广告广播无线网监视监控等功能，可能在市政和景区等地有一定的效果，但其他地方很难有发展。租赁和广告业务也存在不稳定性，有一定的收益风险。”